全联发〔2018〕8号

 

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联：

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国统战部长会议和中国工商业联合会第十二次全国代表大会工作部署，扎实做好当前和今后一个时期非公有制经济人士理想信念教育，通知如下。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题，以弘扬企业家精神、争做新时代典范为重点，以年轻一代非公有制经济人士为着力点，引导非公有制经济人士不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范。促进民营经济高质量发展，在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中发挥积极作用，作出重要贡献。

　　坚持问题导向，坚持改革创新，注重实践实效，将理想信念教育融入促进两个健康各项工作，由阶段性集中活动转为常态化思想政治教育，在深化上着力，在覆盖上见效，不断增强广大非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。

　　二、主要内容

　　1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为各级工商联的首要政治任务，紧密结合非公有制经济人士的所思所想所盼，开展面向非公有制经济人士的学习活动和主题教育，不断提高广大非公有制经济人士的政治责任感和时代使命感，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。创新培训班、研讨会、主题沙龙、企业家大讲堂等传统方式，用好公众号、微课堂、微信群等新媒体手段，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进机关、进网站。组织企业家通过报告会等形式宣讲学习心得，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广大非公有制经济人士心中落地生根，帮助年轻一代辨清形势、树立信心，创业创新、传承发展。重点组织好对企业家执委常委、年轻一代民营企业家和工商联所属商会负责人的培训。

　　2.大力弘扬优秀企业家精神。组织开展庆祝改革开放40周年系列活动，集中宣传民营经济重大作用与民营企业家重要贡献，增强企业家自豪感和使命感，深化非公有制经济人士对中国共产党、对中国特色社会主义的认同。推动落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，参与企业维权平台建设，帮助企业依法保护合法权益。围绕贯彻落实《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神，开展优秀企业家精神研究，探索优秀企业家成长规律，总结汇编优秀企业家典型案例，广泛宣传企业家先进事迹。开展革命传统、创业精神传承教育，引导年轻一代继承老一代企业家优良传统，弘扬新时代企业家精神。引导民营企业家从优秀传统文化中汲取养分，学习探索现代化管理方式和手段，培育具有中国特色的企业文化。在年轻一代非公有制经济人士中开展“弘扬企业家精神、争当新时代表率”征文活动，并在中华工商时报开辟专栏选登优秀征文。结合各地实际，开展优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰、改革开放40周年杰出民营企业家典型宣传，配合做好全国就业与社会保障先进民营企业暨关爱员工实现双赢表彰等活动，选树一批弘扬企业家精神的先进典型。中央统战部、全国工商联今年下半年拟在北京召开“庆祝改革开放40周年民营企业家座谈会”，回顾改革历程，总结改革经验，凝聚改革共识，共襄新时代改革大业。

　　3.助推民营企业高质量发展。服务实体经济发展，推动开展各种实体经济降成本行动，引导民营企业专注实体经济。推动建立科企对接、产学研合作平台，引导民营企业加大研发投入，积极投身供给侧结构性改革，加快发展先进制造业和现代服务业。支持行业商会和龙头企业发起组建产业技术创新联盟，推动形成更多自主创新的知识产权和核心技术，提升核心竞争力。做好国家创新奖项推荐工作，引导民营企业积极参与国家重大科技专项攻关。引导和服务民营企业实施品牌战略，积极参与全国“质量月”活动，提升产品质量、工程质量和服务质量，打造更多知名产品和知名品牌。持续推进军民融合发展，促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。引导和服务民营企业积极参与区域协调发展、乡村振兴、可持续发展等国家战略，积极参与混合所有制改革，帮助有条件、有实力的民营企业开展国际产能和装备制造合作，加强与境外特别是“一带一路”沿线国家和地区工商社团的交流合作。

　　4.推动形成亲清新型政商关系。推动落实《全国工商联践行亲清新型政商关系的实施意见（试行）》，总结推行各地践行亲清新型政商关系的好经验好做法，结合本地实际制定实施办法，促进形成亲清政商关系的制度性安排。引导非公有制经济人士积极建言献策，深入考察调研，提高议政建言的质量和水平，为地方经济发展和产业进步作贡献。开展区域性营商环境和政策评估，协助党委政府深化“放管服”改革，打破行政性垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，改善营商环境。持续推进守法诚信教育，开展“法律三进”活动，引导非公有制经济人士在经营管理和政商交往中不破规矩、不踩红线、不越底线，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。探索新时代商业道德伦理建设，弘扬社会主义核心价值观，树立民营企业家良好形象。

　　5.引导非公有制经济人士积极履行社会责任。引导非公有制经济人士自觉践行以人民为中心的发展思想，组织民营企业家发起“积极参与乡村振兴战略”倡议，引导民营企业家在参与乡村振兴战略、“万企帮万村”精准扶贫行动等履行社会责任的具体实践中，增强荣誉感和使命感。引导民营企业树立生态文明观，大力发展绿色制造，实现节约资源、保护环境和促进生产的有机统一，推动生态文明建设和美丽中国建设。引导企业参照《企业诚信管理体系》国家标准，加强信用建设，防范失信风险。

　　三、工作措施

　　1.深入调查研究，找准工作结合点。各地要通过深度访谈、实地走访、建立领导干部联系点等形式，准确把握非公有制经济人士思想脉搏。加强舆情研判，关注民营企业自组织、自媒体情况，及时掌握和处理非公有制经济领域意识形态重大问题，回应非公有制经济人士的愿望诉求。从民营企业的实际需求和非公有制经济人士的成长规律出发，将教育引导融入帮助民营企业解决实际困难全过程。抓住重要时间节点组织非公有制经济人士开展有针对性的专项活动，各地可以在“五一”前后开展构建和谐劳动关系专项活动、“五四”前后举办年轻一代主题活动日、“七一”前后开展话党史知党恩教育、“八一”前后开展“双拥”活动和军民融合发展研讨等，将教育引导经常化、系列化。

　　2.发挥企业家主体作用。充分发挥工商联企业家副主席、副会长和执委常委的榜样带动作用，老一代企业家的传承作用和年轻一代企业家生力军作用，让企业家真正走上前台、成为主角，用身边事教育身边人。

　　3.发挥商会党组织政治核心作用。把组织开展以“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题的理想信念教育作为商会党组织的一项政治任务，发挥政治引领作用，紧密结合商会实际开展适合会员特点的学习教育活动。

　　4.加大树立和宣传典型力度。结合庆祝改革开放40周年，选树一批可信、可比、可学的先进典型，引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值观，传递正能量。充分利用主流媒体、广泛运用新媒体开展宣传报道。

　　5.加强工作指导。按照理想信念教育的主题、重点和工作着力点等相关要求，结合自身实际，大胆创新，加强督促指导，帮助基层解决困难和问题。尊重和鼓励基层的首创精神，及时发现好经验、好做法，编发理想信念工作简报，促进相互学习提高。 

　　各地要继续发挥“摸底调查、正面引导、政企沟通、强化服务、培训互动、协调推进”等长效机制作用，加强组织领导，将以“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题深入开展非公有制经济人士理想信念教育作为重点工作专题研究部署，确保主题教育扎实开展，取得实效。

中华全国工商业联合会

2018年3月16日