最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军8日在十三届全国人大四次会议上分别作最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，持续引发工商联界别委员的热议。今年的"两高"报告总结了2020年工作情况，对下一步工作进行了安排，并直面诸多热点案件和舆论关注的重点话题。

"严管""厚爱"成为热词。最高检工作报告明确提出，持续清理长期未侦结的涉企"挂案"。对民企负责人涉经营类犯罪，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议，同时探索督促涉案企业合规管理，促进"严管"制度化，不让"厚爱"被滥用。

提升法治民企建设成效 助力构建法治化营商环境

全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在参加工商联界别委员两高报告小组讨论时表示，2020年，最高法、最高检以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持服务大局、司法为民、公正司法，为夯实"六稳"基础、守住"六保"底线提供了坚强法治保障，为巩固发展"中国之治"提供了有力司法服务。

高云龙指出，"两高"全面落实习近平总书记"法治是最好的营商环境"重要指示，坚持"两个毫不动摇"，把加强产权平等保护、营造法治化营商环境置于前所未有的高度，制定实施了一系列护航民营经济健康发展的新举措。特别是疫情发生后，"两高"在服务保障统筹推进疫情防控和经济社会发展方面主动作为，着力帮助企业防范和化解法律风险，受到企业广泛好评。全国工商联2020年万家民营企业评营商环境调查表明，民营企业对法治环境的满意度大幅提升。他表示，2020年"两高"支持全国工商联举办民营经济法治建设峰会，共同完善商会调解机制、民营企业维权机制，弘扬法治精神、提高民企法治素养。2021年，全国工商联将继续加强与"两高"合作，提升法治民企建设成效，助推民营企业投身全面建设社会主义现代化国家新征程。

全国政协常委，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江在讨论中指出，完全照搬西方的法治道路，在我国走不通也走不成功。依法治国是实现第二个百年目标的基础。改革开放40多年的实践已经证明了我们所走的道路是正确的，我们要坚持走中国特色社会主义道路，使市场在配置资源中起决定性作用，更好发挥政府作用。在实现第二个百年目标的进程中，民营经济的作用将进一步凸显，工商联如何服务好"两个健康"工作也是任重道远，需要积极探索。

徐乐江表示，依法治企是民营企业稳定发展的基础。企业要实现稳定发展，除了需要完善法人治理结构之外，还要遵守商业法、知识产权法等法律，也要注重诚信体系的建立、营商环境的构建等。工商联要发挥好平台作用，把万家民营企业评营商环境的工作做扎实，跟踪监测政策的落实情况，以久久为功的精神坚持推进各项工作，助力构建法治化的营商环境。

"法治是最好的营商环境"

"今天我聆听了张军检察长所作的最高检工作报告，心中非常温暖。法治是最好的营商环境，报告充分体现了最高检准确把握宽严相济的形势政策，以更大法治力度支持民营企业渡过难关，支持企业经营发展的责任担当。"全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦表示，守法经营是企业的底线，必须坚持依法经营、依法治企、依法维权，用法律之手守护企业经营，推动企业在法治的轨道上行稳致远。

全国政协委员、江西省工商联主席雷元江表示，通读今年的两高工作报告，印象最深刻的是报告通篇贯彻习近平法治思想，是对依法治国的司法诠释，更彰显了司法为民的理念，亮点颇多，既延续了精准服务"六稳""六保"的工作重点，又强调优化营商环境，力求实现个案公平正义。这些都是从维护防疫秩序和社会稳定大局出发，是深得人心的。

雷元江注意到，受疫情影响，2020年度企业破产案件大幅攀升。"最高人民法院在工作报告中，就特别提及破产和破产重整案件，尤其加强产权司法保护，这就显得尤为重要，既为国企深化改革提供保障，也维护了民营企业和企业家合法权益，为投资人纾困解难，优化了营商环境，将有力助推经济发展。"

工商联立足服务保障民营经济健康发展，被民营企业家亲切地称为"娘家"，近年来检察机关则以服务、保障民营经济健康发展的"老娘舅"来定位自己的角色。

"能够感受到检察机关对民营企业家的'严管厚爱'，为真爱而管、为健康成长而罚。"全国政协委员、辽宁省工商联主席赵延庆表示，从调研情况来看，检察机关以实际行动服务民营经济发展的举措，对于法治化营商环境的持续优化意义重大。检察机关与各级工商联建立日常沟通联系机制，加强与民营企业的沟通联系，广泛听取民营企业发展进程中的司法需求，加强与相关执法司法机关协作配合，把服务民营经济发展工作做实了。

"可以说，房子已经搭建好了，接下来就是要做好精装修。"赵延庆建议，检察机关护航民营经济发展，下一步要在做实做细上下功夫。

法治建设任重而道远

"法者，治之端也"。法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托。党中央在"十四五"规划和2035年远景目标建议中提出，展望2035年，要基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。

聚焦2035年远景目标，全国政协委员、青海省工商联副主席李青认为，科学立法要做到常立善法，要坚持立足国情、符合实际，要坚持以人为本、统筹兼顾；要做到法令既行，政府带头依法行政，增强领导干部法治思维，引导全体公民遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，形成良好的法治环境。她认为，法治要为民企保驾护航，为经济发展、高质量发展推波助澜，就要捍卫民企合法权益，如帮助清理拖欠款等，对民企严管厚爱，常提醒，善保护。

全国政协委员、中科光电控股董事长赵东平建议，工商联界别委员要充分发挥自身在法治建设中的作用。全国政协委员、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华说，"两高"工作报告在回应人民关切方面非常接地气，特别是在保护民营企业发展方面感到很温暖。他从自身所从事行业出发，建议完善废钢、废油、废旧汽车回收处理等相关产法律法规，促进行业健康可持续发展。